第296号

　　《湖南省货物运（yùn）输车辆超限超载治理办法》已经（jīng）2019年9月9日省人民政府第45次常务会议通过，现予（yǔ）公布（bù），自2019年12月1日（rì）起施行。

　　省 长 许达哲

　　2019年9月23日

湖（hú）南省货物运（yùn）输车辆超（chāo）限超载（zǎi）治（zhì）理办法

第一（yī）章 总 则

第一条为了加强对货物（wù）运（yùn）输车（chē）辆超限超载的治理，保（bǎo）护人民生命财产安（ān）全，保障公路（lù）完好、安全和畅通，维护货物（wù）运输秩序，根据《中华人民共和国（guó）公路法》《中华（huá）人民共和国（guó）道（dào）路交通安（ān）全法》《中华人（rén）民共和国道路运输（shū）条例》《公路（lù）安全保（bǎo）护条例》等（děng）法律法规（guī），结合本省（shěng）实际，制定本办法（fǎ）。

第二（èr）条本省行政（zhèng）区域（yù）内货物（wù）运输车辆(以下简称货运（yùn）车辆（liàng）)超限超载（zǎi）的治理活动，适用本（běn）办法。

　　本办法所称超限，是指货运车辆（liàng）的外廓尺（chǐ）寸（cùn）、轴荷、总质量超过机（jī）动车（chē）国家安全技术标准或者（zhě）超过公路交通（tōng）标志标明的限载、限高、限宽、限（xiàn）长标准。

　　本办法所称超载（zǎi），是指货运车辆载物超过（guò）行（háng）驶证核定载质量（liàng）。

第三条县级以上人（rén）民政府（fǔ）应（yīng）当（dāng）加（jiā）强对货运车辆超限（xiàn）超载治理工作的领导。

　　县级以（yǐ）上人民政府交通（tōng）运输主管部门和（hé）公安机（jī）关负责（zé）本行政区域内（nèi）货运车辆超（chāo）限超载治理工作，其所属的交通运（yùn）输（shū）综合执法机（jī）构和公安机关交（jiāo）通管理部（bù）门依据职责分工，具体（tǐ）负责本行政区域内治理货（huò）运车辆超限超载工作。

　　县级以上人民政府发展改革、工业和（hé）信息化、市场监督管理（lǐ）、财政、自然资（zī）源、住房城乡（xiāng）建（jiàn）设、水利、应急管理等（děng）有关部门应当按照各自职责，做好货运车辆超限超载治（zhì）理工作。

　　乡(镇)人民政（zhèng）府、街道办事处应（yīng）当协助（zhù）有关职（zhí）能（néng）部门做好本辖区内货运车（chē）辆超限超载治理（lǐ）工（gōng）作。

第（dì）四条（tiáo）县（xiàn）级以上人民政府应当将货运车（chē）辆超限（xiàn）超载治（zhì）理（lǐ）工作纳（nà）入（rù）政府年度工作（zuò）目（mù）标（biāo）考核内容（róng），建立货运车辆超限（xiàn）超（chāo）载治理工作协调（diào）机制，并将治理经（jīng）费纳入本（běn）级财政预算（suàn）。

第五条省人民政府交（jiāo）通运输（shū）主管部门应当建（jiàn）设全省（shěng）统一的货运车辆治超（chāo）信息平台，并与道路（lù）监管云平台对接，实行信（xìn）息共享（xiǎng）。设区的市、县(市（shì）、区)货运车辆治超信（xìn）息应当纳入（rù）省（shěng）货运车辆治超信息平台（tái）。

　　县级以（yǐ）上（shàng）人民政府（fǔ）交通（tōng）运输（shū）主（zhǔ）管部门应当利用货运车辆治超（chāo）信（xìn）息平（píng）台，及时登记、抄告、公示货运车辆超限超载违法行为及处罚情（qíng）况。建立超（chāo）限超载严重违（wéi）法失信人名单，纳入公共信用（yòng）信息平台，定期向（xiàng）社会公布（bù）。

第六（liù）条县级以上（shàng）人民政府及其有关部（bù）门、新闻媒体应当加强对（duì）超（chāo）限超载运输治理工作的宣传，引（yǐn）导货物运输经营者和车辆驾驶人（rén）依法装载、安全运输。

第七条（tiáo）县级以上人民政府交通运输主（zhǔ）管部门和公安（ān）机关（guān）应当公布（bù）举报电话。任何单位和个人（rén）均有权举报货运（yùn）车辆（liàng）超限（xiàn）超载的违法行为。

　　县级以上人民（mín）政府交通（tōng）运输（shū）主管部门或者公安（ān）机关接到举报后（hòu），应当及时调查处理。对查（chá）证属实的，按照国（guó）家和省有关规定给予举报人奖励，并为举报人保密。

第二章 源（yuán）头管理

第八条（tiáo）车辆（liàng）生产、销售企业不（bú）得生产（chǎn）、销（xiāo）售（shòu）不符合机动车国（guó）家安全技术标准的货（huò）运车辆，不得擅自改装（zhuāng）或者（zhě）拼装货运车辆。车辆维修企业不（bú）得擅自改（gǎi）装或（huò）者（zhě）拼（pīn）装货（huò）运车辆。

　　公安机（jī）关交通管理（lǐ）部（bù）门不得为擅自改装或者拼（pīn）装的车辆上牌和年（nián）检。对非法改装或（huò）者拼装的车辆，按照规定（dìng）责令恢复原（yuán）状或者予以强（qiáng）制报废。

第九（jiǔ）条煤炭、钢材（cái）、水泥、混凝土（tǔ）、砂（shā）石、土方等（děng）货物装载（zǎi）地以及物流园区、货运站(场（chǎng）)、港口码头的规模（mó）化经营（yíng）者（zhě）(以下简称（chēng）货物单位)，应当（dāng）按照规定配（pèi）置符合标准的货运计量称重和监（jiān）控设备，并与（yǔ）县级以上货（huò）运车辆治超信息平台联（lián）网。

　　货物单位不（bú）得有（yǒu）下列行（háng）为（wéi）：

　　(一)为无号牌、无（wú）车辆行驶证、无车辆营运证（zhèng）、擅自改装或者拼装的（de）货运（yùn）车（chē）辆装载配载货物;

　　(二)超过标准装载配载货物或者（zhě）放行超限超载货运车（chē）辆;

　　(三)为超限超（chāo）载（zǎi）货运车辆（liàng）提供虚假装载配载（zǎi）证明（míng）。

第（dì）十条货物运输经营者不得有（yǒu）下列行为:

　　(一)使用擅自改装或者拼装的货运车辆;

　　(二)聘用无从（cóng）业（yè）资格证或者从业资格证（zhèng）失效的货运车辆（liàng）驾驶人从事货物（wù）运输;

　　(三)指使、强令（lìng）货（huò）运（yùn）车（chē）辆驾（jià）驶人超载或者未经（jīng）许可超限运（yùn）输货物。

第（dì）十（shí）一条货运车辆驾驶（shǐ）人运输（shū）货物应当（dāng）按照规定随车携带货物装载证明。

　　驾驶人不得驾驶擅自改装或者拼装的货运车辆。

第十二条鼓励引导货运（yùn）车辆所有人（rén）安装使用（yòng）符合国家标准的超载阻断技术设备。

第三章 路面（miàn）治理

第十（shí）三条货运车辆不得超限超载运输;但是，运载不可解体物品确（què）需（xū）超限运输（shū）的，应当（dāng）依法（fǎ）办理超限运输许（xǔ）可。运载不可解体的超限物品的，应当按（àn）照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。

　　对货运车辆进（jìn）行超限超载检查，可以采取（qǔ）公路超限检测（cè）站检测、流动检（jiǎn）测、不停车超限检测等方式。

第十四（sì）条按照要（yào）求设置（zhì）的公（gōng）路超限检测（cè）站（zhàn），交通运输综合执法机构和公安机关交（jiāo）通管理等部门应当按照（zhào）规定派出执法（fǎ）人员驻站联合执法。交（jiāo）通运输主（zhǔ）管（guǎn）部门应当在公路超（chāo）限（xiàn）检测（cè）站检测路段（duàn）设置货运车辆引导车道及电（diàn）子监控设（shè）备。

　　驾驶人应当按照规定行（háng）驶，接受（shòu）货运（yùn）车辆（liàng）超限超载（zǎi）检测。驾驶人不得以故意（yì）堵塞公路超（chāo）限检测站通行（háng）车道、强行通过公路（lù）超限检测站或者锁闭（bì）车门、车（chē）窗，安装（zhuāng）影响（xiǎng）检测装置等（děng）方（fāng）式逃避检测（cè）、扰乱检测（cè）秩序。

第十五条交通（tōng）运输综合执法机构和公安机关交通管理部门可（kě）以在公路或（huò）者（zhě）公路出入口、车辆停放场（chǎng）所对（duì）货运车（chē）辆避站绕（rào）行、短（duǎn）途驳载等行为开展流动检测。

　　经流动检测的超限超载货运（yùn）车（chē）辆（liàng）应当（dāng）就近引（yǐn）导至公（gōng）路超限（xiàn）检测站或者向社会公示的执法场所处理。

第十（shí）六条交通运输综合执法机构（gòu）应当在货物运输主（zhǔ）要通道、重要桥梁入口以及（jí）货物运输流量较（jiào）大的（de）路段和节点，设置不停（tíng）车超限检测技术监控设备（bèi），自动检测、拍摄和记录（lù）行驶中货运车辆的车货（huò）总质量、车（chē）辆图像等信（xìn）息（xī），并同步建（jiàn）设电子抓拍（pāi）系统，监管货运车辆行驶行为（wéi）。

　　交通（tōng）运输综合执法机构应当将检定合格的不停车（chē）超限（xiàn）检（jiǎn）测技术监（jiān）控设（shè）备于（yú）投（tóu）入使用前三（sān）十（shí）日内，在当地主要（yào）报纸、网站（zhàn）公告（gào）位置，并在公（gōng）路醒目处设置告示标志。

第十七条货运车辆途（tú）经不停车超限检测（cè）技术监控区域（yù）时，应当按照交通标志标线行驶，禁止下列（liè）行为：

　　(一)故意（yì）采（cǎi）取（qǔ）超低速行驶（shǐ）、急（jí）刹（shā）车、多（duō）车辆并排（pái）、首尾紧随或者偏离称（chēng）重装置等方式逃避（bì）检测;

　　(二)采取跨道、压（yā）线、故（gù）意遮挡（dǎng）、污（wū）损（sǔn）或者使用（yòng）伪造的（de）机动车号牌等方式逃避检测（cè）。

第十八条货运车辆驾驶人应（yīng）当根据（jù）不（bú）停车超限检测技术监控设备提示，到（dào）就近的公路超限检测站接受交通运（yùn）输综（zōng）合执法机构调查处理。交通运（yùn）输综合执法机构（gòu）应当以书面通（tōng）知、电话、微信（xìn）或者短信等方式告（gào）知货运车辆所有人或者货运车辆（liàng）驾驶人。货（huò）运（yùn）车辆所有人或者（zhě）货（huò）运车辆驾（jià）驶人（rén）应当自接（jiē）到告知通知之（zhī）日起三十日内（nèi），到（dào）违法行为发生地交通运输综合执法机构接受处理。

　　交通运输综合执法机构和公安机关交通管（guǎn）理部门应当分别对不停车超限检测技（jì）术监控设备检测记录的信息、电子（zǐ）抓拍系统记录的（de）交通违（wéi）法信息进行审核。经审核（hé）确认（rèn）的货运（yùn）车（chē）辆超限超载、交（jiāo）通违法等信（xìn）息（xī）作为行政处罚的证据。

　　公（gōng）安机关交通管理部门（mén）、机动车安全技术检验机构在受理货运车（chē）辆变更登记或（huò）者（zhě）安全（quán）技术检验申请时（shí），发现货运（yùn）车辆（liàng）存在（zài）超（chāo）限超载信息且未接受处（chù）理的，应当（dāng）按照规定告知申请人及时（shí）接受处理。

第十九条高速（sù）公路经营管理者应当按（àn）照规（guī）定在高速公（gōng）路入口设置称重检测设（shè）备，有权拒绝超限货运车辆驶入高速公（gōng）路。

　　超限货运车（chē）辆故意堵塞收费（fèi）站、扰乱交通秩序（xù）的，高速公路经营管（guǎn）理（lǐ）者报告当地公安机（jī）关和交通运输（shū）主管部门依法处理。

　　对高速公路收（shōu）费站货运车辆称重的数（shù）据、照片、视频（pín）监控等有关资料，交通运输综（zōng）合执法机（jī）构、公安机关交通（tōng）管理部门有权查阅和调（diào）取，经确认（rèn）后作为行政处罚的证据。

第二十条经公路超限检测站检测、流动检测、不（bú）停车（chē）超限检测的超限超载货运车（chē）辆，应当按照规定（dìng）进行卸（xiè）载（zǎi）并消除违法行（háng）为。

第二十（shí）一条（tiáo）交通运输综（zōng）合执法机构和使用单位应当按照规定定期对公路超限（xiàn）检测（cè）站、收费高（gāo）速公路出入（rù）口使用（yòng）的检测设（shè）备（bèi）和不停车超限检测技术监控设备（bèi）中的计量称重装置进行检（jiǎn）定（dìng）。经检定不合格的，不（bú）得投入使用。

　　任何单位（wèi）和个人不得损（sǔn）坏、擅自移动或者拆除检测（cè）监（jiān）控设备（bèi）。

第四章 法律（lǜ）责（zé）任

第二十二条车辆（liàng）生（shēng）产、销售、维修企业违反本（běn）办法第八（bā）条第一款规定的，由（yóu）工业和信息化、市场（chǎng）监督（dū）管（guǎn）理、公安机关交通管（guǎn）理部门、交（jiāo）通运输综合执法机构等部门依法（fǎ）处（chù）理。

　第二十三条货物单位和货物运输经营者违反本办法（fǎ）第九（jiǔ）条、第十条规定的，由交通运输综合执法（fǎ）机构责令其限期改正;逾（yú）期不改正的（de），处以一（yī）万元以上（shàng）三（sān）万元（yuán）以（yǐ）下罚（fá）款。

第二（èr）十四条驾驶（shǐ）人违反本（běn）办法第（dì）十一条、第十（shí）四条第二款、第十七条第二项规定的，由公安机关交通管理部门、交通运输综合（hé）执法机构依法处理。

　　驾驶人违反（fǎn）本办法第十七条第一（yī）项规定，故意采取超低速行驶、急（jí）刹（shā）车、多车辆并排（pái）、首（shǒu）尾紧随或（huò）者偏离称重装（zhuāng）置等方式逃避不（bú）停车超限检测技术监控的（de），由（yóu）交通运输综合（hé）执法机构处以五千元以下罚（fá）款（kuǎn）。

第二十五条货（huò）运（yùn）车辆（liàng）违反本办法第十三（sān）条（tiáo）第一款规定的，由公安机关交通管理部门、交通运输综合执法机构依法处理。货运车辆（liàng）超限超（chāo）载，造成（chéng）公路、桥梁、隧道等严重损坏的（de），应（yīng）当（dāng）依法赔偿。

第二十六（liù）条单（dān）位和个人（rén）违反本办法第（dì）二十一条第二（èr）款规定，损（sǔn）坏、擅自移（yí）动或者拆除检测监控设备的，由（yóu）交通运输综合执法机构责令改正（zhèng），处以（yǐ）五千元（yuán）以下（xià）罚款;情（qíng）节（jiē）严重的，处以五千元以上三万元以下罚款。造成检测监（jiān）控设备损坏的，应当依法赔偿。

第二（èr）十七条货运车辆一年内（nèi）违法超（chāo）限超载运输超过三次的（de），由交通运输（shū）综合执（zhí）法机构吊销该车辆的车辆营运证。货运车辆驾驶人一年内违（wéi）法超限（xiàn）超载运输超过三次的，由（yóu）交通运输综（zōng）合执法机构责（zé）令其停止从（cóng）事营（yíng）业性（xìng）运（yùn）输。道路（lù）运输企（qǐ）业一（yī）年内违（wéi）法超（chāo）限超载运（yùn）输的货运车辆超过本单位货运车辆总数百分（fèn）之十的，由交通运输综合执（zhí）法机（jī）构责令停（tíng）业整顿;超过百分之三（sān）十的，依法（fǎ）吊（diào）销其道（dào）路运输（shū）经营（yíng）许可证，并向社会公告（gào）。

第二十（shí）八条违反（fǎn）本（běn）办法规（guī）定，负有治理货运车辆超限（xiàn）超载职责的工作人员有（yǒu）下（xià）列情形之（zhī）一的，依照有关规定追（zhuī）究责任（rèn）：

　　(一)对不（bú）符合机（jī）动车（chē）国（guó）家安（ān）全技术标准的货运车辆予以注册（cè）登记（jì）、发（fā）放检验合格标志的;

　　(二)对不符合机动（dòng）车国（guó）家安全技术标准（zhǔn）和道路运（yùn）输车辆技术管理规定的货运车（chē）辆核发（fā）车辆（liàng）营运（yùn）证的;

　　(三)违（wéi）反规（guī）定放（fàng）行（háng）超限超载货（huò）运车辆或者（zhě）不（bú）责令货物承运人消（xiāo）除违法行为（wéi）的;

　　(四)接到（dào）货运车辆（liàng）超限超载违法行为的举报，未及时组织核查并依（yī）法处理的;

　　(五)对（duì）有关部门抄告的（de）信（xìn）息（xī）不及时（shí）依（yī）法查处（chù）的（de）;

　　(六)索取、收受他人财（cái）物（wù）或者谋取利益的;

　　(七)其他滥用职权、玩忽职守（shǒu）、徇私舞弊行（háng）为（wéi）的。

第二十九条违反本办法规定的行为，法律、法规另有规（guī）定的（de），从其规定。

第五章 附（fù） 则

第（dì）三十条在（zài）城（chéng）市（shì）道路上行使的货运车辆超限超载（zǎi）的治理，参照本（běn）办法执行（háng）。

第三十（shí）一（yī）条（tiáo）本办法自2019年12月1日（rì）起施行。